28.07.2010. Выступление Вячеслава Позгалёва в программе “Слово Губернатору”, посвященной модернизации сельского хозяйства и социальному развитию села.
Здравствуйте, уважаемые радиослушатели!
В прошлый раз мы говорили о модернизации экономики области. Сегодня поговорим о том, каким образом процессы модернизации затронут сельскохозяйственное производство и отразятся на социальном развитии села.
Но я хотел бы, уважаемые радиослушатели, подняться над повседневными вопросами и поговорить в целом о нашей политике в отношении сельского хозяйства.
Такой разговор очень важен. На мой взгляд, Россия, по большому счету, страна крестьянская. Процессы индустриализации в прошлом веке затронули ее лишь отчасти. В сравнении с другими развитыми странами численность россиян, живущих в сельской местности, очень велика. Да и большинство горожан сегодня – это, по-сути, крестьяне во 2-3 поколении. Вот почему большинство из них по весне выезжают на дачные участки и возделывают землю. Причем не задумываясь ни о какой экономической полезности этого занятия. Такая тяга к сельскохозяйственному труду, к земле, находится буквально на генном уровне. Все попытки прошлых лет сделать сельский труд разновидностью индустриального труда так и не были доведены до конца. Осмелюсь заявить, что крестьянский труд, также, как например, искусство – по-прежнему скорее образ жизни, чем зарабатывание денег.
Не будем забывать, что деревня – это хранительница народных традиций. Хранительница нашей культуры. Если мы не сохраним культуру – потеряем себя. Перестанем быть единым народом. Об этом я уже говорил в одной из предыдущих программ.
Крестьяне традиционно меряют год не месяцами, а сезонами. Лето для них – горячая пора, когда действительно, “день кормит год”. Нынешнее лето стало “горячей порой” и в климатическом смысле. Такой жаркой погоды на всей территории России не было уже давно. Температурный режим бьет многолетние рекорды. Это сказывается на зерновом клине области. По оптимистическим прогнозам ожидается снижение валового сбора зерновых культур на 10 процентов от запланированного. Аномальная жара уже сегодня негативно сказывается на птицеводстве, животноводстве, других отраслях сельского хозяйства.
Правительством области принимаются меры по предотвращению негативных последствий погодной аномалии. Однако сегодня мы с вами говорим о проблеме в целом.
С развитием сельского хозяйства связана и такая важная для национальной безопасности категория, как “продовольственная безопасность”. В условиях мирового финансово-экономического кризиса продовольственная безопасность региона действительно была поставлена под угрозу. Но нам удалось не допустить ажиотажного спроса на продукты питания. В торговых компаниях был обеспечен широкий ассортимент товаров. Мы максимально использовали все необходимые рычаги для стабилизации цен на продовольствие. Главным звеном такой работы стала ярмарочная торговля. В результате принятых решений производители получили прямой доступ к потребителю, а цены на продукты питания были стабилизированы.
Сельское хозяйство – это отрасль, которая способна приносить прибыль. Уходят в прошлое ошибочные и заносчивые по отношению к деревне представления о сельском хозяйстве как о “черной дыре”, в которой исчезают бюджетные средства. Возможно, нашему северному региону трудно конкурировать с южными регионами страны в отношении себестоимости сельскохозяйственной продукции. Зато мы можем противопоставить конкурентам качество: “Настоящий Вологодский Продукт”.
На протяжении последних лет сельскому хозяйству области выделялась государственная поддержка в объемах около двух миллиардов рублей ежегодно. Она направлялась во все значимые сферы: финансирование целевых долгосрочных программ; субсидирование приобретения племенного скота; минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов; семеноводства; реконструкции и строительства производственных объектов и жилья. Мощный толчок развитию сельского хозяйства дал приоритетный проект “Развитие агропромышленного комплекса” и пришедшая ему на смену государственная программа развития сельского хозяйства.
Но не всегда выделяемые средства расходовались эффективно. Необходим глубокий анализ эффективности государственной поддержки агропромышленного комплекса. Возможно, необходимо пересмотреть подходы к её направлениям. Субсидирование должно быть направлено на стимулирование роста сельскохозяйственного производства (например, субсидии на единицу произведённой продукции) и заинтересованности в нём получателей бюджетной поддержки.
Современное сельское хозяйство немыслимо без современных технологий, обеспечивающих высокую производительность труда, отличное качество и безопасность конечной продукции.
Вологодская область стала первым регионом России, где производство молока осуществляется с помощью автоматизированных систем доения (так называемых доильных роботов) а долгосрочная целевая программа “Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы”, вошла в число экономически значимых региональных программ субъектов России, утвержденных Министерством сельского хозяйства.
Ощутимые результаты достигнуты в исполнении программы “Развитие льноводства Вологодской области на 2009-2012 годы”. Полным ходом идет техническое перевооружение отрасли. Новейшая зарубежная техника поступает в льносеющие хозяйства, льнозаводы, на текстильные предприятия. Льняное поле Вологодчины стало первым полем России.
За последние 3 года хозяйствами области приобретено 504 трактора средней мощностью 130 лошадиных сил. Вместо 3-х и 4-х корпусных плугов приобретаются оборотные плуги с количеством корпусов от 5-ти до 9-ти. На смену сельскохозяйственной технике с шириной захвата 4 метра приходят агрегаты шириной захвата от 6 до 9 метров (культиваторы, сеялки, посевные комплексы, косилки). Идет активное обновление сложной зерно- и кормоуборочной техники. В последнее время хозяйства области ежегодно приобретают более 50 единиц данной техники, которая в 4 раза производительнее предыдущих аналогов.
Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения остаются главными задачами Правительства области и на предстоящие годы.
В этом году продолжается реализация областной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. С начала года 584 безработных жителя сельской местности получили субсидии на организацию самозанятости. Безработными гражданами села, открывшими собственной дело, создано 134 дополнительных рабочих места. 36 человек создали фермерское хозяйство.
Однако сегодня мы все должны осознать, что отток сельских жителей, прежде всего молодежи, в города остановить будет невозможно, если люди не почувствуют преимущества жизни в сельской местности. А для этого необходимо в короткий срок радикальным образом изменить практически весь образ жизни на селе. Необходимо расширять доступность интернет-технологий. Повышать качество и доступность образования и медицинского обслуживания на селе. Строить жилье, дороги, создавать рабочие места и так далее.
Но только усилиями властей проблему не решить. Необходимо активное участие в переменах самих жителей села. Пилотный проект “Развитие социального потенциала сельских поселений”, который реализуется в нашей области с января 2006 года, как раз и преследовал эту цель: поднять активность сельского населения. Задача была также в том, чтобы разработать успешную модель организации жизни на селе, а затем распространить ее на все поселения области.
Пилотными территориями стали Новленское сельское поселение Вологодского муниципального района, деревня Ванское Лентьевского поселения Устюженского муниципального района, село Сметанино Верховского поселения Верховажского муниципального района и село Туровец Междуреченского района.
Реализация проекта – это конкретные цифры капиталовложений в объекты социальной сферы, коммунальной инфраструктуры, промышленности. Для этого достаточно перечислить: построенную больницу и среднюю школу в поселке Туровец; строящийся центр врача общей практики в Новленском; льнозавод и центр пневматического биатлона в Сметанино; выполненный капитальный ремонт детского сада в Ванском…
За четыре года мы, конечно, не превратили эти территории в “город-сад”. Там еще достаточно проблем. Но, на мой взгляд, удалось сделать главное: переломить социальную ситуацию. Впервые за последние годы в поселениях отмечается увеличение численности населения, идет индивидуальное жилищное строительство, меняются ценности людей.
В частности, меняется отношение к труду, к дисциплине, люди чаще посещают культурно-массовые и спортивные мероприятия. Жители пилотных поселений начали понимать, что качество их жизни в значительной мере зависит от них самих, от их социальной активности.
Изменился внешний облик поселений. Проведена целенаправленная работа по их благоустройству, организации вывоза мусора. Жители начали приводить в порядок и украшать свои дома и придомовые территории.
География проекта расширяется. К четырем вышеназванным поселениям готовы присоединиться Азлецкое поселение (Тимониха) Харовского района, Юровское поселение (село Покровское, где находится усадьба Брянчаниновых) Грязовецкого района и Николо-Раменскео поселение Череповецкого муниципального района. Для каждого из них разрабатывается своя модель социально-экономического развития.
В заключение хочу сказать, что современные города перенаселены. В них недостаточно жилья, работы, загазованность, проблемы с экологией. Но до сих пор люди стремились переселиться из сельской местности в города.
Я уверен, что социальное развитие села создаст обратную тенденцию. Потому что только в деревне можно обеспечить настоящее качество жизни, причем не только с экономической точки зрения, но и с точки зрения экологии и здоровья человека.
До свидания, уважаемые радиослушатели.
До новых встреч!
Пресс-служба Губернатора Вологодской области
Рубрика: Новости, 30 июля 2010 | Ваш отзыв »
